为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《辽宁省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单>>，结合卫生健康工作实际，制定抚顺市卫生健康委员会党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

（一）切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本系统贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署；

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险；

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本系统各项工作纳入法治化轨道。

三、严格对标对表，确保实现高质量推进

市卫生健康委党政主要负责人在推进法治建设中履行以下主要职责：

（一）履行推进法治建设职责，加强对法治建设的组织领导，认真落实国家、省、市法治建设规划，发挥党组在推进法治建设中的领导作用，将法治建设内容纳入工作规划和年度工作计划，把法治建设摆到更加突出位置，为我市卫生健康行业良性发展提供有力的法治保障。

1. 结合工作实际，每年部署法治建设年度重点工作，定期听取法治建设的工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

2.将法治建设纳入党组会年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，并抓好落实。

3.每年向同级政府和上级卫生健康行政部门报告年度法治政府建设情况，解决法治政府建设存在的问题和困难。

4.认真落实年度市级行政机关法治建设报送及日常考核设定的具体工作指标，按照时限要求完成各项工作任务。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问和公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。

5.根据省、市关于重大行政决策程序规定的要求，对重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序执行。

6.进一步完善法律顾问制度，逐步扩大法律顾问、公职律师参与各项事务的广度和深度，充分发挥法律专业人员在卫生健康法治建设中的作用。

7.加强规范性文件合法合规性审查，按要求定期清理规范性文件。

8.落实政府信息公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范政府信息依申请公开的受理和答复工作，加强政府信息公开发布平台建设。

（三）依法全面履行职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

9.深化行政审批制度改革，全面清理行政审批事项，完善权责清单，实行动态管理，稳步优化权力运行流程，规范行政许可事项办理，落实好卫生健康行业“放管服”改革工作。

10.严格行政执法程序，全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。加强对卫生健康行政执法工作的指导和督促。

11.创新监管方式，加强事中事后监管，完善落实“双随机、一公开”监管工作制度，推进监管方式法治化、规范化，确保卫生健康行业监管工作依法有序进行。

12.推进行政执法责任制全面落实，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。

（四）推动依法行政，完善内部层级监督和专门监督机制，纠正行政不作为、乱作为。

13.健全行政权力运行制约和监督体系，公开行政权力运行流程，加强行政程序制度建设，严格规范各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限。

14.把依法办事作为班子民主生活会重要内容，完善内部层级监督，改进上级部门对下级部门的监督方式，建立常态化、长效化监督制度。

15.支持行政复议工作，带头自觉履行行政复议决定。充分发挥行政复议在化解行政争议、纠正违法和不当行政行为中的重要作用。

（五）自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

16.严格按照《辽宁省加强和改进行政应诉工作实施办法》《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的实施意见》等有关规定，认真履行行政应诉职责。

17.坚决维护法治尊严，履行人民法院生效判决、裁定和调解书，对人民法院的司法建议认真研究落实，实现行政执法与司法审判的良性互动。

（六）深入推进法治宣传教育，组织实施普法规划，完善行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法、谁普法”责任。

18.坚持把学习宣传宪法摆在首位，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，研究如何运用法治思维和法治方式推进卫生健康事业发展。

19.坚持突出重点、分类指导的原则，严格贯彻落实国家工作人员学法用法制度，将法治教育纳入工作人员学习培训内容，确保法治教育培训质量。

20.有效落实“谁执法，谁普法”责任，充分利用“12.4”国家宪法日以及各类宣传日、宣传周、宣传月等节点，组织开展普法活动。开展以案释法活动，大力宣传行业法律法规和业务知识，进一步扩大法治宣传教育覆盖面。