中国农工民主党抚顺市委员会：

您提出的《关于加快推进二级以下医疗机构开展医养结合服务的建议》已收悉，现将办理意见答复如下：

目前，全市共有医养结合机构11家（其中医办养4家，养办医7家），床位421张。我市共有养老机构 178 家，其中公办养老机构 36 家，公建民营养老机构 3 家，民办养老机构 139 家。在推进医养结合方面，我们取得了显著成效。全市 178 家养老机构已全部与医疗机构签约合作，建立了有效的双向转诊机制，确保老人在突发疾病时能够及时转诊。全市二级及以上医院均为老年人提供了就医服务绿色通道。14 家养老机构内设医务室、护理站等，为老人提供更便捷的医疗服务。其中 3 家养老机构纳入医保定点单位，开通医保服务。部分大型养老机构配备了专业医护人员，可开展测量血压、血糖监测、伤口护理等日常医疗护理服务。5家三级医院设立老年医学科，10家二级医院设立老年病专业，其中辽健集团抚矿总医院老年医学科为省级重点专科。全市安宁疗护机构3家（新抚区福民街道社区卫生服务中心、顺城区中心医院和辽健集团胜利矿医院），其中顺城区中心医院、抚矿胜利矿医院获得省第二批省级安宁疗护试点单位。2021年，辽健集团抚矿脑科医院与沈阳市安宁医院建立城市间安宁疗护医联体，并确定为医疗照护人员抚顺培训基地。

抚矿老虎台医院。2022年，医养结合病房被评为抚顺市首批医养结合示范单位。目前在院患者40人。医院运行模式为：医疗先行。选派了医院内骨干力量，参与医养结合病房工作。预防、护理、诊治及时，与抚矿总医院建立就医绿色通道。康复助力。医院建有独立的康复病房和中医馆，定期到医养结合病房开展针灸、按摩、拔罐及康复系统治疗。养护促进。为患者提供贴心的生活护理服务，保障患者生活区无异味，失能养员无褥疮，衣着整洁，面色红润。为患者提供中药饮片、针灸、拔罐、推拿等服务，采用艾灸、刮痧、中医微创、熏浴、骨伤等项目的中医药技术方法。

南杂木中心卫生院。我市首家获批农村医养结合机构。2023年10月成立的公立、非营利性医疗机构，设有18张床位。机构的运行模式是“整合照料”和“联合运行”双模式：将卫生院和养老院在功能上进行整合，实现同一地点提供医疗和养老服务。老人在享受养老服务的同时，医疗机构内职能科室为养老机构老人提供定期巡诊、日常诊疗、体检、健康管理、紧急救治等医疗服务。

自2016年全国启动长期护理保险制度以来，共有49个城市开展长护险试点，试点期至2022年9月，非试点城市不允许自行开展长护险制度，省内仅盘锦市做为试点城市开展职工长期护理保险制度。

按照省医保局统一工作部署，计划2025年开展省本级和沈阳市职工长期护理保险工作，盘锦可研究开展居民长期护理保险工作。市医保局积极向试点城市学习经验，提早谋划，就保障范围、受益人群、保障水平、评估标准、筹资渠道、服务项目、经办管理等方面展开深入研讨，结合我市实际适时开展长期护理保险工作。我市安宁疗护支付政策尚在测算中，经过充分论证后即可实行。

我委意识到人才缺乏，己经在抚顺市卫校开办了1期老年护理专业培训班，培训60人，计划2025年开办2期，预计培训人次100人，下一步我委将进一步协调人社局，对待一线从事医养结合护理工作积极人员，评定职称时给予相关优惠政策。鼓励护理专业的大中专毕业生到养老机构工作，参照护士队伍建设做法，切实提高养老护理人员工作待遇，拓宽职业发展路径和就业渠道，为行业发展留住更多的人才。

我委将继续鼓励有条件的区级医院、企业医院及乡镇卫生院开展医养结合服务，增加医养结合床位，为就近老年人提供服务。探索日间照顾，在医养结合机构提供老年人日间照顾服务，方便居家养老的需求。

感谢您对我市医养结合工作的重视和关心。    

抚顺市卫生健康委员会

2025年2月6日 

抄送：市政府办公室、市政协提案委