尊敬的宁莉代表：

您提出的关于解决孤老病人就医无人陪同问题的建议的建议收悉，现答复如下：

一、抚顺市老龄化现状

根据2023年末统计数据显示，抚顺市户籍人口195.24万人，60周岁以上老年人68.36万人，占总人口35%，老龄化率居全省第一。全市老年人口呈现基数大、增速快、高龄化特点，形势严峻。

二、已采取的措施

市卫生健康委为进一步贯彻落实“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”要求，聚焦老年人多层次、多样化、个性化健康养老服务需求，创新工作机制，优化政策环境，深入推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的健康养老服务体系，构建城乡一体、资源共享、产业融合的健康养老服务格局，有效满足老年人日益增长的健康服务需求，不断提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

（一）健全完善老年健康服务体系。自2021年起，在全市开展老年友善医疗机构建设，截止目前，已有71家单位获评辽宁省友善医疗机构，老年人就医流程明显改善，就医满意度得到提升。优化老年人就医环境，建立老年人就医绿色通道，在挂号、收款、药局等位置张贴“老年人优先”标识，实行老年人优先，为老年人就医提供方便。设立老年患者门诊，指定专人坐诊，专门接诊老年病患者，诊室、收款、药局、处置都在一楼，便于老年患者就医诊治。对70岁以上老年人免收挂号费,减轻老年人就医负担。增加导诊人员及志愿者，及时解决患者就诊问题的同时，便于为老年患者提供必要的诊疗服务。

（二）深入推进医养结合发展。市卫生健康委积极探索区域医养结合试点，推进医养结合服务向社区和居家延伸。通过市级三甲医院牵头，依托医联体和医疗集团对所属区域开展医养结合工作，促进医疗机构与养老机构、社区养老中心及家庭养老深度融合。做强社区医养服务，将社区（乡镇）卫生服务中心打造为医养结合重要平台，明确老年健康服务基本项目，面向居家社区机构老年人提供全面、连续、有针对性的服务。发挥社区（乡镇）卫生服务中心平台整合各类资源的功能，加大医疗康复护理服务供给。

（三）提升机构医养结合服务能力。全市三级医疗机构全部设置老年医学科，针对老年患者常见的疾病和就医需求，加强老年医学专科建设，专门为老年人设置病房，为老年人提供疾病预防、护理、康复等医疗服务。优化住院患者诊疗流程，提供会诊服务，解决老年患者在诊疗过程中诊断问题的多样性和动态变化，为患者提供更专业的诊断和治疗建议。鼓励养老机构开展社区居家医养结合服务。市卫生健康委支持社会力量建设专业化、规模化的医养结合机构，接收需要长期照护的失能老年人、孤老病人等特殊群体。

（四）打造专业医疗服务人才队伍。市卫生健康委连续多年共投入58万元资金，邀请国家、省、市专家授课，对市直医院医护人员和养老机构内部管理人员近千人进行培训，通过开展10余次培训，进一步壮大医养结合人才队伍，来提升为老年人服务能力和水平。

三、下一步工作打算

市卫生健康委将从老年友善文化、友善氛围、健康教育、分级诊疗、专科特色服务等方面积极创建老年友善医疗机构，全心全意为老年患者尤其是孤老病人等特殊就医群体提供优质便利的医疗服务。一是充分利用各医疗机构现有资源,加强对全院医护人员、导诊、保安等人员的培训，要积极参与为老年患者提供便捷诊疗的服务意识。二是开展对孤老病人的健康教育，提高他们的自我保健意识和能力。三是通过媒体宣传、社区活动等方式，提高社会对孤老病人就医问题的关注度，营造关爱孤老的良好氛围。

感谢您对孤老病人就医无人陪同工作的重视和关心。

抚顺市卫生健康委员会

2025年2月10日

抄送：市人大常委会人事工委、市政府办公室