农工党市委：

您委提出的《关于加强我市基层医疗机构中医药服务能力建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

基层中医药服务是中医药发展的根基,是维护人民群众健康的基础保障。近年来，我委认真贯彻落实国家和省卫健委对基层中医药工作的部署，组织实施基层中医药服务能力提升工程，基本建成了以县级中医院为龙头，县级其他医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆为主体，社区卫生服务站和村卫生室为基础，民营中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。

一、加强中医药人才培养，筑牢基层中医药服务阵地

我委积极争取专项资金，在三县中医院建设全国基层名老中医药专家传承工作室3个，通过师带徒方式为医院和基层医疗机构培养中医药人才。2019年评选的8名市级名老中医，有3名在县级以下中医医院执业。通过省在线学习平台和举办市级培训班，开展中医药适宜技术培训，基层医疗机构医师参加培训1000余人次，有效提升基层中医药人员服务能力。为缓解基层中医药人才不足问题，我委依托省级培训平台，培训基层医疗机构中医类别全科医师63人；中医药技术骨干153人次。同时积极组织临床类别医师参加省西学中培训项目，另外争取市级专项资金20万元举办市级西学中培训班，2017-2020年县级以下医疗机构临床类别医师共计172人参加培训，可以在临床中使用与本专业相关的中医药技术服务。我市对有空余编制的基层医疗机构，明确补充人员政策支持，利用全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养、多点执业等政策，满足业务需求。

二、强化基层中医药服务资源供给，满足人民群众需求

通过实施基层中医药服务能力提升工程，基本实现了县办中医医疗机构、中医馆、基层中医药服务的全覆盖。三县均建有政府办公立中医医院，71家社区卫生服务中心和乡镇卫生院建有中医药综合服务区，社区卫生服务站和村卫生室能够开展与其功能相适应的中医药服务。

充分发挥以市中医院为牵头单位的中医医疗集团作用，开展学术交流、远程医疗服务、义诊、教学查房和业务指导、中医药适宜技术推广培训等，有力推动中医药优质资源下沉和基层中医药服务能力提升。积极探索中医紧密型医联体建设，以康复科建设为突破口，市中医院和顺城区中医院建立紧密型医共体，市中医院指派中医医师和康复治疗师区中医院开展诊疗服务和业务指导。2023年7月，顺城区中医院康复病房开始收治患者，至2023年年底，共收治住院患者175人次。辽健集团抚矿总医院组织医院主治以上职称中医医师每周定期到3家区分院进行出诊，2023年共计诊疗500余人次，让百姓在家门口享受到市级中医专家服务。

三、积极争取各项资金投入，加强基层中医药服务体系和能力建设

新宾县中医院和清原县中医院争取到中央和省建设资金共计6000余万元，建设新住院大楼，分别于2020年、2021年投入使用，医院环境和住院条件明显改善。顺城区中医院利用中央老旧小区改造建设项目资金400余万元，对医院整体进行了装修改造，环境舒适整洁，就医群众高度认可。

2015年至2020年，争取中央和省专项资金700余万元在基层医疗机构建设71个中医药文化氛围浓厚并相对独立的中医综合服务区，人民群众的中医药获得感进一步增强。  

2022年争取到中央专项资金220万元，在22家中医馆开展服务能力提升建设项目，通过购置必要的中医药设备、中医药人员进修培训，进一步提升中医药服务内涵，现已完成项目验收。2023年争取到省级专项资金50万元，在5家中医馆中开展标准化康复治疗室建设项目，现已完成基本建设，待省卫健委验收。

四、强化部门间协调配合，统筹推进中医药工作

2023年，以市政办名义印发文件，将抚顺市中医药健康产业发展领导小组调整为抚顺市中医药工作领导小组，为我市中医药发展提供坚强组织保障。近年来，我委与市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市文化局、市医保局、市残联等部门密切协作，联合制定印发和转发了关于基层中医药服务能力提升、县级中医医院建设、医保支持中医药传承创新发展、中医药人才培养、康复服务能力提升等多项文件，为基层中医药发展提供强力政策支撑。

下一步，我委将加大对基层中医药工作的监督指导力度，不断加强基层中医药服务能力，提升人民群众对中医药服务的满意度和获得感。感谢您委对基层中医药工作的重视和关心。

顺市卫生健康委员会

2024年4月7日

抄送：市政府办公室、市政协提案委