民革市委：

您委提出的《关于加强我市基层医疗机构中医药服务能力建设的建议》提案收悉，现答复如下：

基层中医药服务是中医药发展的根基,是维护人民群众健康的基础保障。近年来，我委认真贯彻落实国家和省卫健委对基层中医药工作的部署，组织实施基层中医药服务能力提升工程，基本建成了以县级中医院为龙头，县级其他医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆为主体，社区卫生服务站和村卫生室为基础，民营中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络。

一、加强中医药人才培养，满足基层中医药服务需求

我委积极争取专项资金，在三县中医院建设全国基层名老中医药专家传承工作室3个，通过师带徒方式为医院和基层医疗机构培养中医药人才。2019年评选的8名市级名老中医，有3名在县级以下中医医院执业。通过省在线学习平台和举办市级培训班，开展中医药适宜技术培训，基层医疗机构医师参加培训1000余人次，有效提升基层中医药人员服务能力。为缓解基层中医药人才不足问题，我委依托省级培训平台，培训基层医疗机构中医类别全科医师63人；中医药技术骨干153人次。同时积极组织临床类别医师参加省西学中培训项目，另外争取市级专项资金20万元举办市级西学中培训班，2017-2020年县级以下医疗机构临床类别医师共计172人参加培训，可以在临床中使用与本专业相关的中医药技术服务。

二、强化中医药特色科室、中医馆建设和医疗质量管理，切实保障中医药服务安全

为发挥县级中医院龙头作用，我委利用省专项资金，在清原县中医院和新宾县中医院开展中医特色专科建设，清原县中医院2023年争取到中央专项资金300万元，开展“两专科一中心”建设，医院的康复科、糖尿病科、心病科等中医药特色科室建设已取得初步成效。强化中医药适宜技术推广，运用线下线上相结合的方式，外请省市专家开展中医适宜技术培训，并组织本院专家举办9期中医药适宜技术培训班。2023年，基层医疗机构共计277人次参加。

为持续强化中医馆内涵建设，2020年，我委对城区28家中医馆进行了实地调研，针对存在的问题，制定印发了《关于进一步做好基层中医药服务能力提升工作的通知》，在中医药人才培养、提升中医药服务能力和水平、中医药科普宣传等方面提出了具体要求。2021年，我委制定印发《关于进一步提高中医馆中医药服务能力的通知》，要求充分发挥医联体作用，促进中医药优质服务下沉。5家市管三级医院作为城市医联体（医疗集团）牵头单位，组织本医院副高以上职称的中医医师或高年资的主治中医医师定期到本医联体（医疗集团）内的社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展巡诊、义诊、培训讲座等，将优质的中医药服务送到百姓的家门口。全年共计派出医务人员49人次，到基层医疗机构开展活动34次，诊治患者703人次，培训人员211人次，发放中医宣传品977份。2022年我委争取中央专项资金220万元，在22家中医馆开展服务能力提升建设项目，通过购置必要的中医设备、中医药人员进修培训，进一步提升中医药服务能力，现已完成项目验收。2023年我委争取到省级专项资金50万元，在5家中医馆中开展标准化康复治疗室建设项目，现已完成基本建设，待省卫健委验收。

为加强中医药服务质量，我委采取多项措施，推进我市中医药服务全面提质升级，一是制定印发了《关于进一步加强我市中医医疗机构管理的通知》，对依法执业规范诊疗行为、完善并执行各项规章制度、突出中医药特色、加强行风建设持续改善医疗服务、加强中医药文化建设等方面提出具体要求。二是各市级中医药质控中心履职尽责，切实发挥质控作用。2023年我委制定印发《关于进一步做好我市中医质控工作的通知》，结合实际调整各市级中医质控中心成员，对质控工作提出具体要求。年内，市中医医疗、护理、中药、医院感染管理质控中心开展了多项专业培训和专项督导检查。包括“放心用中药”专项检查、中医病历书写能力提升培训班、护士长管理培训班、中医护理适宜技术到基层、中医医疗机构院感管理专项督导检查等内容。

三、积极探索推进信息化建设，为基层医疗机构更好开展中医药服务提供信息化支撑

一是按照省卫健委统一部署，我市基层医疗机构中医馆已全部接入辽宁省中医馆健康信息平台。二是在清原满族自治县建设医共体平台，县级医院和乡镇卫生院的检验影像等相关数据可以实现互联互通。三是在清原县中医院建设中医药适宜技术推广平台，可实现与乡镇卫生院的远程会诊、远程直播点播视频教学等。

下一步，我委将加大对基层中医药工作的监督指导力度，不断加强基层中医药服务能力，提升人民群众对中医药服务的满意度和获得感。感谢您委对基层中医药工作的重视和关心。

抚顺市卫生健康委员会

2024年4月7日