于洪革代表：

您提出的关于成立抚顺市医疗集团的建议收悉，现答复如下：

一、我市医疗集团建设的工作基础与现状

近年来，我市积极推进医联体建设，落实双向转诊制度，规范有序开展分级诊疗工作。始终将医疗联合体建设作为深化医改、提升区域医疗服务能力的重要抓手。目前，全市有5家三级综合医院牵头组建的医联体及6家市管专科医院牵头组建的专科联盟，以及三家县级人民医院牵头组建的县域医共体。医联体、专科联盟及医共体的建立为成立医疗集团奠定了坚实基础。另外，辽宁省已将国企办医疗机构全面纳入区域卫生规划，明确支持其牵头或参与属地城市医疗集团建设，并享受与政府办医院同等待遇。这为整合我市如抚矿总医院等优质资源，构建多元化的医疗集团格局扫清了政策障碍。

二、2026年推进紧密型城市医疗集团的工作举措

市卫健委与省卫健委沟通联系了解到，2026年国家卫健委将出台紧密型城市医疗集团相关工作方案，我委将依据国家工作方案及2023年国家卫生健康委等六部门发《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》，结合2025年9月省卫健委提出的全面推广紧密型城市医疗集团试点做法，由区级政府和二级医院牵头，带动社区卫生服务中心的工作精神。我委拟选定一个城区作为试点，由一所三级医院牵头，联合区域内部分二级医院及社区卫生服务中心组建紧密型城市医院集团。首先，组织试点区域内医疗机构赴盘锦、阜新调研学习。其次，按照国家、省工作方案要求，制定抚顺市紧密型城市医疗集团试点实施方案。年底前，紧密型城市医疗集团正式运行，并总结成效与问题，形成试点经验。 

三、成立紧密型城市医疗集团的预期效果

依托牵头医院在技术与人才方面的优势，选派专家前往基层医院开展技术指导与帮扶工作。牵头医院派遣业务骨干进驻基层临床科室。开通双向转诊服务，初步构建分级诊疗格局。在集团内部达成检查结果互认，减轻患者重复检查的负担。

感谢您对抚顺市医疗集团建设工作的重视和关心。

抚顺市卫生健康委员会

2026年2月2日