尊敬的陈辉代表您好：

您提出的《关于盘活和优化医疗卫生资源在我市成立医院集团的建议》已收悉，现答复如下：

目前我市医疗服务体系比较健全，但确实存在各医疗机构之间发展不均衡、医院管理受到固有体制限制的问题。您提到的医院功能定位不明晰，学科建设无特色，难以带动品牌效应等问题，也是市卫生健康委目前正在考虑加以解决的问题，主要拟从以下几方面加以改进。

一是按照国家、省相关要求，我市积极推进医联体建设，在城市以市本级医院为龙头，共组建医联体（医疗集团）9个，其中城市医联体5个，专科联盟4个。在农村，以县医院、县中医院等牵头组建县域医共体7个。医联体覆盖城市社区卫生服务站、农村乡镇卫生院、村卫生室等医疗机构799所（含607所村卫生室）。2017年11月在市中心医院与顺城区人民医院启动了紧密型医联体建设工作，已经初见成效。以市中医院为依托，组建我市中医医疗集团，建设和开发了9个合作平台，加速全市中医药事业的全面发展。相信随着全市医联体、医共体的建设和发展，明确各级医院的功能定位，在此基础上，进一步深化医联体建设，逐步将基层医疗卫生机构与三级医院建成紧密合作的医疗集团。

二是不断加强现有各医院重点专科建设工作，目前全市共有省级重点专科建设项目14个，确定市级重点专科30个，重点专科分布在全市各综合医院和专科医院。市卫生健康委将通过不断加强重点专科建设，构建院有专攻科有特色，实现各医院相互补位、错位发展的格局。同时利用重点专科带动辐射作用，帮扶基层医疗卫生机构，形成同步发展。

三是同意您在建议中提到的在市中心医院与顺城区医院紧密型医联体建设试点基础上，进一步提高紧密程度，以章程为遵循，与顺城区及其它医院一道组建紧密型医院集团。

您所提出的建议对我市深化公立医院综合改革有积极意义，我们将认真采纳吸收作为重要参考意见。欢迎您继续关心支持我市的卫生计生事业，多谢提出的宝贵建议。

承办单位： 抚顺市卫健委

             承办负责人：           

二〇一九年二月二十日

抄送：市人大人事委，市政府办公室建议、提案办理科