关于印发2021年全市卫生健康规划发展与信息化工作要点的通知

各县（区）卫生健康局、各市管单位、委机关各科室：

现将《2021年全市卫生健康规划发展与信息化工作要点》印发给你们，请结合本辖区本单位工作实际，抓好贯彻落实。

抚顺市卫生健康委员会

2021年6月21日

（信息公开形式：主动公开）

2021年全市卫生健康规划发展与信息化工作要点

2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是实施“十四五”规划开局之年。今年卫生健康规划发展与信息化工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以构建强大的公共卫生体系和优质高效的医疗服务体系为主线，以规划发展为引领、以项目建设为载体，以信息技术为支撑，强化系统观念和创新思维，统筹推进全市卫生健康事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持规划引领，高质量做好规划工作

（一）科学编制“十四五”卫生健康发展规划和医疗卫生服务体系建设规划。做好与全市“十四五”国民经济和社会发展规划和省卫生健康规划的衔接，充分总结提炼“十三五”时期卫生健康工作取得的经验，找准存在的问题，尤其是久攻不破的问题，要提出发展新思路和举措，科学制定重要指标、重大政策，谋划重大工程和项目，突出高质量发展的主题。各县区要科学制定本辖区医疗卫生服务体系建设规划。

（二）加强规划实施的监测评估。积极协助相关业务科室制定卫生健康各类专项规划，确保专项规划与整体规划目标指标一致，同步推进，同步发展。定期对各项规划组织实施情况进行调度，做好监测评估，确保为“十四五”开好局、起好步。

二、推进“互联网+医疗健康”，做好“数字健康”“智慧医疗”工作

（一）全力支撑疫情“精准化”防控。充分运用信息化手段，服务常态化疫情防控大局，实现精准防控、数字防控。进一步强化多部门间的信息联动和大数据平台建设，为实施传染病智慧化监测预警多点触发机制建设提供数据支撑。完善健康码的管理和服务，不断拓展应用场景，实现核酸检测、疫苗接种查询等功能。助力提升智慧流调、全场景疫情检测信息系统的应用水平。

（二）加快行业信息化基础建设。推进电子健康卡与行业深度融合，在卫生健康服务全流程中实现“一码通用”。年底前所有三甲医院要全部完成辽事通码（电子健康卡）卡管系统接入和应用场景融合。推进区域信息平台建设和互联互通，实现省、市平台以及与同级政务服务平台的对接互通。年内全市所有二级以上公立医疗机构应全部完成与省平台互联互通，并按国家电子病历数据要求上传58项数据。配合业务部门实现电子健康档案与电子病历、公共卫生服务等信息的精准对接，逐步参与省级卫生健康大数据平台建设。

（三）加强标准规范应用和安全防护。全面落实全民健康信息标准化体系建设要求和公共卫生信息化建设标准与规范。强化医疗卫生机构网络信息与数据安全主体责任，推进网络安全等级保护、商用密码应用等关键信息基础设施保护等制度落地实施，推动实施电子证照制度，建立健全医疗卫生机构数据安全管理制度，保障个人隐私和重要数据安全。

（四）大力发展“互联网+医疗健康”新业态。加快推进影像云等数字项目实施，逐步实现医疗机构间影像数据互联互通、共享互认及“无胶片化”。年底前，所有三甲医院和县人民医院均要实现与省影像云平台互联互通，要实现综合数字影像服务，影像检查数据上传率不低于50%。原则上，在2022年年底前，具备开展医学影像检查条件的医疗机构均需完成影像云建设任务。鼓励和支持人工智能、大数据、5G等技术在医疗场景的应用，推进“互联网+医疗健康”“六个一”服务行动，助力“智慧医院”建设。

三、以项目为抓手，统筹推进医疗卫生服务体系建设

（一）强化公共卫生防控体系建设。推进抚顺市公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设项目实施并投入使用。争取各级财政资金补助和政府债券项目，完善疾控机构、传染病救治基地、紧急医学救援基地的基础设施、技术装备，提升重大公共卫生事件应对能力和平战结合的转化能力。

（二）加强优质医疗资源扩容和区域均衡布局。完善项目谋划和储备机制，提升妇幼健康、精神卫生、中医药、基层、医养结合等服务体系建设水平。扎实做好项目的选址、用地、报批、可研、初设等前期工作，统筹人防、限高、能耗排放、公共设施配套、社会风险评估控制等各方面的因素和要求，加强项目立项前期筹备工作，提升项目成熟度。充分利用中央和省级投资政策，积极争取地方党委政府的支持，着力破解资金、用地等瓶颈问题。

（三）加强建设项目执行的监管。优化和完善建设项目立项审批、项目招标、进度监测、资金监管等管理程序和要求，压实建设单位主体责任，实施月调度和季通报制度，确保建设项目及时开工、按时完工，力求建设一批示范工程、精品工程。

四、以统计数据为支撑，积极发挥统计决策支持作用

强化卫生统计信息工作。贯彻落实《国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见》，增强统计信息工作力量，健全落实主管部门和业务机构责任，持续强化统计数据质量，加强数据统计分析应用，深挖统计数据资源，对医疗服务体系、公共卫生体系建设形成专题统计调查报告，供政府部门决策参考，为健康考核评估及“十四五”规划指标实施提供决策数据支撑。逐步扩大统计数据的开放共享，为实现数字治理、数字决策、建设数字政府打下基础。